小警之家

  • 首页
  • 工作
  • 生活
  • 软件
  • 笔记
  • 关于
小警之家
  1. 首页
  2. 工作
  3. 正文

辨析丨提醒谈话和谈话提醒

2020年12月9日 184点热度 0人点赞 0条评论


文章要旨

1.提醒谈话是党委履行主体责任的措施;谈话提醒多用于纪委监委的专责监督。

2.提醒谈话主要适用于苗头性、倾向性问题,一般尚未构成违纪违法的情形;谈话提醒适用于一般性、轻微违纪问题。

3.提醒谈话是预防性措施,不用记入个人档案;谈话提醒有关材料应当存入党员领导干部的廉政档案。

4.实践中,两者存在适用主体交叉和转化情形。

提醒谈话和谈话提醒有何不同

作者:张宏燕,广东省佛山市纪委监委

来源:中国纪检监察报,2020年11月25日

在纪检监察工作中,有两类非常相似的谈话:“提醒谈话”和“谈话提醒”。早期在“四种形态”统计指标中,还曾将两者列入同一指标项,实践中不少纪检监察干部对这两者的关系也常常存在困惑。本文根据相关党内法规、法律法规,结合工作实际,对两者作简要辨析。



概念及纪法依据

一、提醒谈话。根据《中国共产党党内监督条例》第二十一条、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》第十六条,提醒谈话主要是指党组织领导班子成员在日常管理监督中,发现领导干部存在思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时对其开展党内谈话。提醒谈话是党委(党组)落实全面从严治党主体责任的有力措施。

  二、谈话提醒。明确提出“谈话提醒”的法律法规比较多,其中法律有《中华人民共和国公务员法》第五十七条、《中华人民共和国监察法》第四十五条和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十二条;党内法规主要有《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等。

  从各类法律法规看,谈话提醒的适用主体并不唯一,党组织、主管部门、纪检监察机关等均可使用,但明确规定纪检监察机关使用的占多数,特别是监察法出台后,以国家法律形式规定了“谈话提醒”,目前实践中也多以纪检监察机关使用为主。因此,下文主要探讨纪检监察机关使用的情形。

  从各类规定看,纪检监察机关运用谈话提醒的方式有两种,一种是作为调查核实的方式,如《中国共产党党内监督条例》第三十一条:“接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚”。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二十六条也属此类;另一种是作为结果处置的方式,如根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十条、第三十五条,纪检监察机关在谈话函询、初步核实后可采取谈话提醒方式处置,监察法第四十五条亦属此类。



主要区别

一是谈话主体和对象不同。提醒谈话主体是党委(党组)领导班子成员,包括任班子成员的纪委书记或派驻纪检监察组组长,一些地方在实践中可委托组织人事部门或纪检监察机关开展谈话;谈话对象是主管或分管范围内的党员领导干部,有的还将谈话对象延伸到一般的党员干部等。而谈话提醒主体是纪检监察机关的工作人员,一些地方也探索委托被谈话人所在党组织一把手开展谈话;谈话对象是管辖范围内的党员干部和监察对象。

  二是适用情形和条件不同。提醒谈话主要适用于在思想、作风、纪律等方面出现苗头性、倾向性问题的党员干部,一般尚未构成违纪违法的情形。而谈话提醒适用于一般性违纪问题,或者虽有违法行为但情节较轻,属于事实清楚、问题轻微,不需要追究纪律或法律责任的情形。

  三是监督性质和目的不同。提醒谈话是党内谈话的一种,在党内监督体系中属于党委(党组)的监督,其主要目的是党组织履行主体责任,从严管党治党,对小问题早发现、早提醒、早纠正,体现组织的关心和爱护。而谈话提醒属于纪委监委的专责监督,是“四种形态”中第一种形态的具体措施,其目的是及时督促纠正和处理监督对象的轻微违纪违法问题,防止小错酿大错,体现了严管就是厚爱。

  四是结果运用不同。提醒谈话作为践行党内谈话制度的预防性谈话措施,目前没有规定必须记入个人档案资料中,实践中一般只要求对提醒谈话内容做好记录、建档立卷,对被谈话人的影响主要是预防提醒教育作用。而谈话提醒涉及的轻微违纪违法问题将会记录在档,根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第十七条、第三十条,谈话提醒有关材料应当存入党员领导干部的廉政档案。



实操中需注意的问题

一是适用主体交叉问题。提醒谈话和谈话提醒的适用主体在特定情况下存在相互交叉,如纪委书记、派驻纪检监察组组长作为领导班子成员和纪检监察干部,同时为两类谈话的适用主体,实践中主要根据谈话对象和适用情形区分运用。比如:对纪检监察干部或受党组织委托对其他党员领导干部的苗头性、倾向性问题开展的为提醒谈话;对党员干部或监察对象的轻微违纪违法问题开展的为谈话提醒。

二是适用主体转换问题。提醒谈话和谈话提醒的适用主体并不是一成不变的,根据监察法第四十五条和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第二十八条,纪委监委可以委托被谈话人所在党组织一把手或有关机关、人员开展谈话提醒。实践中一些地区也进行了探索,如佛山市纪委监委对涉及下级区委常委的问题线索,视情况委托区委书记对其进行谈话提醒,督促谈话对象如实反映情况、说明问题。采取委托一把手谈话方式处置领导班子成员的问题线索,在实践中亦取得了较好效果。

  四种形态· 专辑  

诫勉谈话若干问题解析

第5条 | 监督执纪“四种形态”

 “第一种形态”常用法规汇编

 “第二种形态”常用法规汇编

诫勉、组织处理与党纪处分的关系

本作品采用 知识共享署名 4.0 国际许可协议 进行许可
标签: 暂无
最后更新:2020年12月9日

潜行者

保持饥渴的专注,追求最佳的品质

点赞
< 上一篇
下一篇 >
搜搜更健康
标签聚合
兼职 酒驾 小偷 二维码 袭警 公务员考试 申论 诈骗 派出所 枪 毒品 四川大火 圆通 淘宝 刷单 电信诈骗 被盗 李刚 微商 警察
最新 热点 随机
最新 热点 随机
公安部下令狠抓“赌博”,“赌资”100-500元可拘留,公职人员从重处罚!附标准! 济源市委书记张战伟,被免职!新书记上任 两个耳光,两种境界 张书记这一巴掌抽在谁的脸上? 二女袭警同判缓,检察院抗诉,二审均改判实刑! 警察办案时强奸女嫌疑人,二审获刑4年半 【重要】公务员、事业、国企、基层群众性自治组织等5类人员受处分后权利受限影响表 2021年首位犯罪嫌疑人​被批捕啦! 毫无障碍学Python 视频教程+实例 deepin-boot-maker(亲测可用版本) 监委管辖100个罪名 认定一行为构成阻碍国家机关工作人员依法执行职务,无须以国家机关工作人员执行职务的行为不存在任何瑕疵为要件
两个耳光,两种境界张书记这一巴掌抽在谁的脸上?警察办案时强奸女嫌疑人,二审获刑4年半【重要】公务员、事业、国企、基层群众性自治组织等5类人员受处分后权利受限影响表deepin-boot-maker(亲测可用版本)监委管辖100个罪名毫无障碍学Python 视频教程+实例2021年首位犯罪嫌疑人​被批捕啦!二女袭警同判缓,检察院抗诉,二审均改判实刑!济源市委书记张战伟,被免职!新书记上任公安部下令狠抓“赌博”,“赌资”100-500元可拘留,公职人员从重处罚!附标准!
玩雪伤眼?兰州拉面致癌?一月“十大谣言”出炉,你上当了吗? 男子假释期间醉驾:假释撤销 减刑失效 数罪并罚 【夜读】喜时不诺,怒时不争,倦时不怠 近战之王,来自厨房!家暴刀砍伤三辅警 监委管辖100个罪名 还不是摘口罩的时候!钟南山关于疫情的12个最新判断,信息量很大! 【田村课堂】如何在 Windows 10 中设置双显示器? 局长被现场抓包!山西纪委监委工作人员暗访调查画面曝光 别看不上那个公务员,谢谢 河北城管花盆扣商户头顶,警队为啥不能拘留城管? 2019中国警察第一枪:当场击毙袭警者!为开枪民警和当地警界领导点赞! 别人先动手打我,我还手,难道不算正当防卫吗?
分类目录
  • 工作 (222)
  • 生活 (287)
  • 笔记 (1)
  • 软件 (4)

COPYRIGHT © 2020 小警之家. ALL RIGHTS RESERVED.

THEME KRATOS MADE BY VTROIS

豫ICP备18000148号-1