中央纪委案件审理室:对于已过追诉时效的犯罪行为,纪检监察机关如何追究纪法责任

2025年1月1日 960点热度 0人点赞

来源:本文摘自中国方正出版社出版的《纪检监察纪法适用研究》(2022年第1辑),作者:中央纪委国家监委案件审理室文章仅供参考,如需引用,请以正式文件为准。转载用作学习,如有问题请及时联系处理。


文章要旨:一是超过刑事追诉时效期限仅是不再追究犯罪行为人的刑事责任,并不影响犯罪评价;党纪政务责任未规定追究时效,处分不受时间限制二是党员、公职人员涉嫌犯罪超过刑事追诉时效的,不宜移送司法机关追究刑事责任,应当由纪检监察机关对其严重违纪违法问题进行审查调查,必要时可以请求有关机关协助配合。三是查实的,依据《纪律处分条例》第二十九条给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,依据《政务处分法》第三章的规定给予撤职以上的政务处分;不能因为超过追诉时效期限而予以从轻、减轻处理

公职人员涉嫌职务犯罪,但已过刑事追诉

时效,无法追究刑事责任时,是否

需要追究纪律责任?


作者:中央纪委国家监委案件审理室


刑事追诉时效,是刑法规定的司法机关追究犯罪人刑事责任的有效期限。目前,刑法根据不同罪行法定最高刑规定了5年、10年、15年和20年不等的追诉期限。在规定期限内,司法机关有权追究犯罪人员的刑事责任;如果犯罪人员在一定期限内没有再实施新的犯罪,受害人也未提出控告,说明其已不再具有社会危害性,司法机关因此不再追诉。刑事诉讼时效制度对于节约刑事司法资源、确保刑事案件及时解决、维护社会秩序稳定具有重要作用。


法定最高刑

追诉期限

不满5年

5年

5年以上不满10年

10年

10年以上

15年

无期徒刑、死刑

20年


与刑法规定不同的是,党内法规对党员违纪行为、国家法律对公职人员违法行为并未规定追究时效,这就意味着对党员、公职人员的违纪违法行为追究党纪政务责任不受时间限制,体现出党纪国法对党员和公职人员的更高要求。实践中,如果党员、公职人员涉嫌犯罪,但超过了刑事追诉时效的,不宜移送司法机关追究刑事责任,应当由纪检监察机关对其严重违纪违法问题进行审查调查,必要时可以请求有关机关协助配合,根据具体情况需要追究党纪政务责任的,应当依规依纪依法给予党纪政务处分,或作出相应处理。
对犯罪已过追诉时效期限而不再移送司法机关的案件,案件审理部门如何把握处分幅度?
问:犯罪已过追诉时效期限而不再移送司法机关的案件,案件审理部门如何把握处分幅度?能否因已过追诉时效期限而予以从轻处理?
答:追诉时效属于刑法概念,是指刑事法律规定的对犯罪行为人追究刑事责任的有效期限。超过追诉时效期限仅是不再追究犯罪行为人的刑事责任,并不影响犯罪评价,且其犯罪行为是客观存在的,应当依纪依法给予其党纪、政务处分
关于处分幅度问题,由于行为已构成犯罪,仅是因为超过追诉时效期限而不再追究刑事责任,对行为人给予党纪、政务处分时,应依据《纪律处分条例》第二十九条给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分,依据《政务处分法》第三章的规定给予撤职以上的政务处分。同时,依据《纪律处分条例》第十七条和《政务处分法》第十一条的规定,已过追诉时效期限不属于可以从轻或者减轻给予党纪、政务处分的情形,因此不能因为超过追诉时效期限而予以从轻或者减轻处理

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