我们纪委监委将涉嫌职务犯罪案件移送检察机关审查起诉时,案件卷宗中需要有办案机关出具的《到案情况说明》,主要包含内容为线索来源、被调查人到案方式(是否为自动投案)、办案单位接触被调查人之前掌握的犯罪线索、被调查人供述犯罪事实情况(如实或不如实)以及被调查人是否检举揭发等情形,后附相关佐证材料。上述内容在2018年4月中纪委、国家监委和最高检联合发布的《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》有具体规定,法条内容见文尾法条链接。
有的纪检监察机关习惯将上述《到案情况说明》的内容拆分成到案说明和案件来源来出具说明,在这里我仅按照上述规定规范为一个说明材料,即《到案情况说明》。我将该说明格式上分为五部分,标题、线索来源及线索掌握情况、到案经过(自动或抓捕)、供述情况(立案前及立案后)、办案单位及办案人署名。
重点提示
第一,内容要客观,不能使用推测性、猜疑性的词汇,仅为事实判断,不含价值判断。不能使用自首、立功、坦白等法律名词,交由司法机关来进行判断。
第二,不表述办案单位的处理建议,被调查人的态度及认识仅在审理部门制定的《起诉意见书》中体现。
第三,内容要完整,从案发、到案到供述交罪,语言表达具有逻辑性和清晰性。
第四,说明中自动投案、检举揭发(有就表述,没有就不用表述)等内容要有佐证材料,比如被检举人的自首笔录或投案接收单位出具的情况说明、被检举人立案决定书或判决书等佐证材料。
第五,落款处要有两名办案人签名及监委盖章。
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到案情况说明
某年某月某日,我委对市纪委监委交办的反映某局局长张三在本单位工程项目发包过程中收受他人好处费等问题线索进行初步核实。某年某月某日,在该案初步核实过程中,我委办案人通过办公电话通知张三到某某谈话场所,向其了解核实了上述问题。在此期间,某局局长张三向我委交代其利用职务便利为李四和王五在承揽工程项目上提供帮助,收受上述二人财物的问题。
某年某月某日,我委对张三进行立案调查,并报请某某市监委批准对其采取了留置措施,于当日将被调查人张三留置于某某市监委留置专区某室。调查期间,张三还如实交代了其利用职务上的便利非法收受施工方赵六、田七、朱八三人财物的问题。除此之外,被调查人张三还主动交代了我委并未掌握的其利用职务便利贪污公款的违法犯罪问题。
调查人员:某某 莫某
某某监察委员会
某 年 某 月 某 日
法条链接:
《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》,发文机关中共中央纪律检查委员会,国家监察委员会,最高人民检察院
发文日期2018年04月16日
第三条 被调查人涉嫌职务犯罪的案卷材料应参照刑事诉讼要求装订成卷,并按照犯罪事实分别组卷。一般应包括全部证据、法律手续和文书等材料:
(一)证据材料。包括主体身份材料,被调查人供述和辩解,证人证言,物证,书证,视听资料,电子数据,鉴定意见,勘验、检查、搜查笔录等。
(二)法律手续和文书。包括立案决定书、留置决定书、留置通知书、查封、扣押、限制出境等相关文书。
(三 )被调查人到案经过等材料。包括被调查人如何到案,调查部门接触被调查人之前是否掌握其犯罪线索、掌握何种犯罪线索,被调查人是否如实供述犯罪事实、供述何种犯罪事实,被调查人是否有自动投案、检举揭发等从宽处罚情形的说明以及相关证据材料。
报请领导审批的内部审批文件,另行归入违纪违法问题案卷。
文章来源于互联网:《到案情况说明》怎么写?办案高手的避坑清单+万能模板!领导直夸专业