问：如何认定和追缴行贿违法所得？ 答：我结合广西壮族自治区监委出台的《行贿违法所得处置办法（试行）》（以下简称《办法》）谈一谈对这个问题的认识。该《办法》对行贿违法所得是什么、如何认定、怎么追缴等基本问题进行了规范，为广西纪检监察系统进一步做好行贿违法所得没收、追缴和责令退赔工作提供了遵循。行贿违法所得包括行贿犯罪所得和虽不构成行贿犯罪但构成行贿违法所得两大类。其中，行贿犯罪所得需依法随案移送司法机关，监察机关只履行初步认定和采取相应保全措施的职责，最终的认定追缴权限在司法机关。 行贿违法所得的认定方式 认定是追缴…

证据是认定案件事实的依据，是保障案件质量的生命线。2021年9月20日起施行的《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《监察法实施条例》）第四章专节规定了“证据”，进一步细化了监察法有关证据的规定，也有效衔接了刑事诉讼法。随着各级纪检监察机关深入学习《监察法实施条例》，一些网友就职务犯罪调查取证工作通过网站后台提出了不少问题。记者从中选取一些有代表性的问题，采访了长期致力于职务犯罪调查取证和证据审查研究的中国人民大学犯罪与监狱学研究所研究员、中央民族大学法学院副教授李扬。 问：在客观证据与言词证据发生矛盾时，是否…

问：如何规范做好职务犯罪案件涉案人员处理工作？ 答：职务犯罪案件，往往涉案人员多、社会影响面广，做好职务犯罪案件涉案人员处理工作，是实现查办案件“三个效果”有机统一的重要体现，是纪检监察工作高质量发展的必然要求。审理中发现，部分案件涉案人员的处理不及时、不平衡、不精准，影响案件质量，应予以重视，并严格按照《中华人民共和国监察法实施条例》《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》等规定做好涉案人员处理工作。 统筹兼顾，查办主案的纪检监察机关要统筹涉案人员处理工作 首先，要坚持主案、关联案件“一盘棋”，避免重主案轻关联案件…

网友“小张”问：我们应该怎样理解监察法实施条例第二百零七条第三款？ 答：《中华人民共和国监察法实施条例》（下称《条例》）第二百零七条第三款规定：“对于涉案单位和人员通过行贿等非法手段取得的财物及孳息，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔。对于违法取得的其他不正当利益，依照法律法规及有关规定予以纠正处理。”笔者结合办案实践，谈谈如何准确理解该款规定。 福建省漳州市芗城区纪委监委 陈艺辉 绘图 适用的主体范围要明确。适用该款的主体范围包括涉案单位和个人，其中涉案单位包括公司、企业、事业单位、机关、团体，根据1999年最高…

问：怎样制作电子数据提取笔录？ 答：监察法实施条例第一百二十三条规定，收集、提取电子数据，应当制作笔录。作为记录电子数据获取、流转过程的电子数据提取笔录，不仅在调查中起到连接电子数据与案件事实的纽带作用，而且能反映电子数据取证过程的合法性，证明电子数据保管链条的完整性。笔者结合办案实践，对如何制作电子数据提取笔录谈几点体会。 电子数据提取笔录一般包括案由、对象、内容，收集、提取电子数据的时间、地点、方法、过程，以及相关人员签名或者盖章，电子数据清单等内容。笔录既要准确全面反映收集、提取的整个过程，又要做到语言简练、…

问：审核搜查笔录应注意什么？ 答：监察法实施条例第一百一十六条规定，对搜查情况应当制作《搜查笔录》。搜查笔录是指调查人员对涉嫌职务犯罪的被调查人以及相关涉案人的身体、物品、住处等地进行搜查后制作的笔录，其附件为查封扣押清单。搜查笔录通过说明搜查过程的合法和真实，以证明搜查获得的证据具有证明力，是认定犯罪事实、追缴赃款赃物的重要证据材料。笔者结合办案实践，谈谈审核搜查笔录应注意的事项。 江西省永修县纪委监委 刘仁竣 绘图 审核形式是否合法规范。一是审核搜查笔录是否在持搜查证搜查后现场制作。对于可能毁弃犯罪证据等需事先…

问：审核物证需要注意哪些问题？ 答：物证是指能证明案件真实情况的一切实物和痕迹。纪检监察机关办案过程中常见物证包括钱款、房产、车辆、手表、古玩字画等财物。实践中，物证以其特有的客观性、稳定性和不可替代性特征，对于案件事实的认定发挥着令人更为信服的证实作用，也是审查、鉴别其他证据的有效依据。笔者结合审理部门的实践经验，针对物证收集、运用过程中存在的共性问题，谈谈对物证审核把关时需要注意的地方。 物证收集、运用中的常见问题 一是物证提取、扣押不全面。个别案件中存在应该发现、提取的物证因疏忽大意没有发现、提取，遗漏物证的…

问：电话通知到案是否构成自首？ 答：实践中，部分涉嫌职务犯罪的人员是在监察机关电话通知其到指定地点接受谈话时主动交代自身问题的，主动交代问题必然涉及对自首的认定，是否认定为自首，直接关系到对行为人的量刑。笔者认为，应当结合案情和自首构成要件，具体认定电话通知到案是否构成自首。 江西省修水县纪委监委 邓云 绘图 “两高”《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》（以下简称《意见》）规定，“成立自首需要同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，…

问：初核中发现，评标专家在工程评标过程中存在不按照招标文件规定的评标标准和方法评标，对此问题，该如何处置？如果发现的是评标专家涉嫌收受投标人贿赂问题，又该如何处置？ 答：对此笔者谈几点思考。 浙江省海宁市纪委监委 郑沈晨 绘图 首先，监察机关对评标专家的职务违法犯罪行为具有管辖权。监察法第十五条规定了公职人员的范围，判断一个人是不是公职人员，关键看他是不是行使公权力、履行公务，而不仅仅看他是否有公职。同时，临时从事与职权相联系的管理事务，包括依法组建的评标委员会、竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中的组成…

问：哪些案件适用立案并移送审理程序？ 答：监察法实施条例、监督执法工作规定均规定，对案情简单、经过初步核实已查清主要职务违法事实，应当追究监察对象法律责任，不再需要开展调查的，立案和移送审理可以一并报批，履行立案程序后再移送审理。但对该程序的适用条件和报批流程没有作出具体规定。结合工作实际，笔者对于立案并移送审理程序谈几点思考。 关于适用立案并移送审理程序的具体标准。简单与复杂是相对而言的，把握“案情简单”应综合考虑事实证据、处理档次以及被审查调查人态度认识等情形。具体包括：一是事实清楚，即核查认定的主要违纪违法事…

问：党纪处分条例中的收受可能影响公正执行公务的财物行为与刑法中的受贿罪应该如何界定？ 答：收受可能影响公正执行公务的财物行为，是党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员收受管理服务对象或者明显超出正常礼尚往来的财物行为。 本违纪行为的构成要件为： 本违纪行为的主体为特殊主体。即党和国家机关、国有企业、事业单位、人民团体、基层群众性自治组织中从事公务活动的党员。 本违纪行为的主观方面为故意。这里的“故意”，是指行为人明知该行为违反规定，会侵犯职务行为的廉洁性，损害党的清正廉洁…

来源：纪法指引、中央纪委国家监委官网（作者：曹静静）等。文章仅供参考，如需引用，请以正式文件为准。转载用作学习，如有问题请及时联系处理。 案例：乌兰浩特市市场监督管理局科员于某某明知在疫情防控期间进入公共场所须佩戴口罩情况下，和女儿未佩戴口罩欲进入超市，被超市疫情防控检测点工作人员拦截，于某某向对方出示执法证件，表明其为市场监督管理局工作人员，要求进入超市，超市工作人员将于某某证件拿走。为要回工作证，于某某女儿与超市人员发生了撕扯，后某某女儿被公安机关行政处罚。此后，乌兰浩特市纪委监委给予于某某（非中共党员）降级处…

【案情简介】某县交通局获批用原有的旧办公楼置换新办公楼。李某得知此消息后，找到了担任该县交通局局长的赵某，表示想承揽该工程。赵某明确表示，只要具备资质、有资金实力，就可以承揽该工程。于是，李某通过朋友找到宋某等人。由李某引荐、搭桥，宋某等人先后多次与赵某商谈工程问题。其间，宋某承诺事成之后，给与李某酬劳。在签订承揽合同前，李某将赵某索要的200万元的要求转达给宋某等人。赵某收下款项后，宋某的公司最终与交通局签订楼房置换协议。 【分歧意见】本案中，李某的行为构成介绍贿赂罪还是行贿罪的帮助犯或是受贿罪的帮助犯产生分歧。…

近日，《中国纪检监察报》报道了江西省龙南市九连山镇政府10余年来违规截留挪用生态公益林补偿款89万元的案件。该案之所以持续时间长，是因为历任经手人机械地延续了前任制定的“老规矩”，却没有思考这些“老规矩”是否合规矩。因截留挪用生态公益林补偿款，该镇3任主要负责人均受到严肃处理。 “以前是怎么干的？兄弟单位是怎么干的？别的部门是怎么干的？”当遇到问题时，一些党员干部就会发出“惯性三问”。但“三问”之下不是为工作找方法，而是为责任找“背书”。就像在该案中，相关负责人所说的“将钱打到政府账户是多年来的‘老规矩’，我以为肯…

来源：中央纪委国家监委网站 网友“卢雷雷”问：我们应该如何做好审理谈话？ 答：审理谈话是对案件查办过程进行监督的重要一环，也是保障被审查调查人权利的重要举措，必须用心用情做好，笔者认为，具体可以从做到以下“五员”做起。 事实核对员。对审查调查认定的违纪违法事实进行全面核对，特别是阅卷时发现的疑点、难点和矛盾点，应当通过审理谈话进一步核实或补强。如果被审查调查人有辩解且有理有据、足以影响事实认定的，应详细记录，必要时予以退查。比如，在一次审理谈话中，被审查人向我们交待了审查报告未提及的其曾被检察院决定不起诉的问题。根…