盗窃和侵占实践中比较难区分，区分的关键在于财物由谁占有，盗窃的对象是他人所有、占有的财物，侵占是他人所有、自己占有的财物或者是脱离占有物（遗忘物和埋藏物）。实践案例丰富多彩，但是法理却是一样的。下面就以一起涉及盆栽案件来分析。
基本案情：
2月27日，张某打110报警称其在杭州市某街道明石路某某号门口的盆栽被人盗走。民警立即赶赴现场，经了解系张某将一盆海棠花（红色的花苞，正要含苞待放，高度30公分左右）放在店门口，昨天下班的时候还看见过的，到了早上上班的时候就发现不见了。海棠花1月份购买的价值为300元。
通过监控追踪找到了嫌疑人王某，王某交代当天早上7时许，步行去超市买菜的路上，手上拎了两个大塑料袋子，路过了被侵害人的门口，发现店面门口放了两盆花，其中一盆是大盆的未开花，另外一盆小一点正含苞待放、非常漂亮，王某看着这盆小的比较好看，就过去将这株海棠花拔了起来，顺手就放进了塑料袋子里。回到家之后，将“顺手牵羊”而来的这株花养在自己家的花盆里。
王某表示自己非常喜欢花，就想占为己有拿回自己家栽种。
争议焦点：
行为人以非法占有为目的，将他人放置在店门口的盆栽拿走，盆栽价值较小，能否以盗窃的违反治安管理行为追究其行政责任？
警官评析之以案释法：
一、构成盗窃违法治安管理行为
根据《治安管理处罚法》第四十九条，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
《治安管理处罚法》上的盗窃是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，未达到刑事犯罪的程度。
客观上面表现为秘密窃取公私财物的行为，行为人自以为不会被主人发现，暗中窃取财物，将他人占有的财物转移为自己占有。另外盗窃的财物价值未到达刑事追诉标准，财物数额较小，按照治安管理处罚法给予行政处罚即可。
最终，王某被给予三日的行政拘留处罚。
二、盗窃与侵占的区分
盗窃指的是秘密窃取他人财物的行为，侵占指的是将代为保管的他人财物非法占为己有，或者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有的行为。
在执法实践中经常会遇到盗窃与侵占的问题，比较难区分，也经常遇到困惑，这关系到公安机关要不要管辖以及受理的问题。
1.行为对象问题
盗窃的对象是他人所有、占有的财物，侵占的对象是他人所有、自己占有的财物。
2.行为方式
盗窃是将他人所有、占有的财物转变为自己占有、所有，而侵占是将他人所有、自己占有的财物转变为自己所有。
区分的关键在于谁占有财物，如果主人占有财物，行为人拿走了就是盗窃；如果行为人占有财物，行为人拿走了财物就是侵占。
占有分为事实上的占有和观念上的占有。
事实上的占有例子：
（1）甲住宅内的财物，即使甲完全忘记存在，也是甲主人占有，行为人进入住宅拿走物品的，就是定盗窃。
（2）甲在坐火车，将手机放在面前的档板上，行为人顺手牵羊拿走，就是定盗窃。
观念上的占有例子：
（1）甲将电动车停在家门口，后去外地读书，甲仍然占有该车，行为人偷走电动车，定盗窃。还有本案中的海棠花，虽然主人下班离开了，但仍然属于主人占有，王某偷走该花，定的是盗窃。
（2）甲散养了一批鸡在山上，鸡仍然属于主人占有，行为人盗鸡，定的是盗窃。
三、关于委托物和遗忘物的问题
1.委托物
委托物是主人自愿转移财物给行为人，基于委托关系，让行为人代为保管。比如甲外出出差，请乙帮忙照料一下宠物狗，乙接受委托细心照顾宠物，后乙拒不归还，那么乙构成侵占，而不构成盗窃。
2.遗忘物
指的是非基于所有权人自愿而脱离占有的财物。比如甲在逛商场上厕所的时候，将手机放在台面上离开了，这就是属于遗忘物，行为人拿走了就是定侵占。
再比如甲在乘坐出租车的时候，下车时忘记带上手机，下一个乘客将手机占为己有的，则下一个乘客构成盗窃。因为在特定的场所、人员流动不大的地方，占有发生了转化，即转化为出租车司机占有，行为人拿走了就是构成盗窃。
另外基层人民法院也判过是否属于遗忘物的案件，比如手机放在电动车车兜里，电动车停在单元门口，等被害人下楼后发现手机不见了，行为人顺手拿走了该手机，也是定盗窃的。
总之，财物在主人的控制范围之内，主人就占有财物；财物虽然处于主人控制范围之外，但根据社会一般观念，可以推定有人占有该财物。对于占有的问题，要根据一般社会普遍观念进行判断，一般人认为这个财物不能随便“捡”和“拿”，该财物就是属于他人占有之物，行为人不法取得，不构成侵占，构成盗窃。
